这是中国历史上最后一位皇帝——宣统皇帝溥仪在位的第三年。袁世凯在取得南方革命政府许诺他就任大总统的保证之后,便逼迫清帝退位,在列强使节的支持下正式逼宫。外国商会也纷纷致电摄政王载沣、总理大臣奕劻和袁世凯,要求清廷立即接受共和政体。所有的外国舆论机构被调动起来,用来为促进清帝退位而服务。英国公使朱尔典认为,这样做,使清帝退位一事变得轻而易举。
京师的衙门和街巷,黎民百姓也都在谈论清帝退位。民国政府实业总长张謇献策袁世凯,请袁世凯指示段祺瑞、黎元洪出面,以南、北方军人的公意,即武力相威胁,逼迫清帝退位。
在这种情形下,袁世凯踌躇满志而外表上却是以一副沉痛无奈又痛心疾首的样子来到紫禁城,进入养心殿,拜见6岁的皇帝溥仪和年迈的隆裕太后。袁世凯跪在那里,满脸是泪,哽咽着说着时局的险恶和内外的重重压力。隆裕太后更是老泪纵横,仿佛末日即将到来。事实上,这正是在谈论清帝的退位,正是清廷统治中国267年的终结。